Отпуск

Хочу обратиться к юристу по трудовому праву. Я работаю шесть лет в госучреждении. Через первые шесть месяцев работы я была в отпуске 14 дней. В следующем году мне тоже дали отпуск только на 14 дней. И так все годы работы. Отдел кадров, ссылаясь на администрацию, утверждает, что именно столько дней мне положено отдыхать. Разъясните ситуацию. Насколько я знаю, по закону человек имеет право на полные 28 дней отпуска. Или к служащим госучреждения это не относится? Если я права, то когда могу использовать «не догулянные дни» отпуска за прошлые годы?