Почему запретили делать постоянную прописку в жилье, предоставленном сироте, а только временную?

Здравствуйте! Я сирота, воспитывалась в детском доме. В 2016 году мне дали квартиру одним из условий было то, что в этой квартире я сделаю себе не постоянную, а временную регистрацию сроком на 5 лет.В жилищном комитете мне сказали, что если я недовольна этим, то могу где-нибудь прописаться постоянно, если найду собственников жилья, согласных это сделать. Поясните, пожалуйста, почему нельзя сделать постоянную прописку в предоставленной мне квартире? Временная прописка сильно ограничивает меня, я не могу устроиться на нормальную работу и получить заграничный паспорт на протяжение всего этого времени.