Выиграла конкурс, но не берут на работу.

На государственную службу был объявлен конкурс на одну из должностей. Имея опыт работы и знания в этой сфере, я решила принять участие в этом конкурсе. Моя кандидатура прошла и было одобрена. Я пришла писать заявление на работу, но его не подписали. Причина была стандартная – нет начальника. Так происходило несколько дней и они заведомо оттягивают время. По моим соображениям, они продвигают кандидатуру другого человека, который прошел в резерв. Насколько законны такие действия? В какие сроки я должна подать это заявление? Мне сказали прийти через две недели, но срок на подачу заявления всего 15 дней. Как мне быть в этой ситуации, чтобы не остаться без рабочего места?