Хозяйка арендованного жилья не пускает в квартиру

Помогите с советом. Я с семьей снимаю жилье, без договора нотариально заверенного. Мы уезжали в отпуск, но когда приехали не смогли попасть в квартиру. Замок был заменен. Хозяйка отказывается нас пускать, мотивируя это тем, что у нас долг по уплате коммунальных услуг. Мы договаривались с ней, что платим за коммуналку раз в 3 месяца. После долгих разбирательств, она впустила нас в дом, так как там были наши вещи. Обнаружили, что она забрала у нас портфель с документами. Отдавать не хочет, только после того, как мы заплатим ей 21 тысячу. Мы вызвали полицию, цену она снизила, но отдавать документы не стала. Что нам делать? Сказали, что это дело прокуратуры? Нам нужны документы, как мы без них теперь?