Как оспорить отказ в улучшении жилищных условий?

Помогите юристы разобраться с самоуправством администрации села. Мы с мужем проживаем в селе, так как по квадратуре мы имеем право на улучшение жилищных условий, решили подать заявление на участие в государственной программе. Нам было отказано в участии. Ответ был прост, мой супруг прописан в другом районе, в доме родителей. Но там прописано 4 человека на 60 квадратах, что противоречит также норме. Нам не дают возможности улучшить свои условия жилья. Как поступить? Куда пожаловаться на администрацию села? Как получить на руки этот отказ и куда с ним обратиться? Возможно, ли отсудить свое право принятия участия в программе через суд? Как написать правильно иск в суд? Нужна юридическая консультация.