Снижение оплаты за подведение бюджетного газа.

Мы проживаем в кировской области в частном доме. Более 5 лет пытались добиться проведения бюджетного газообепечения, но, когда в этом году нам провели газ, оказалось, что он не такой уж и бюджетный, мы узнали, что в связи со вступившими в силу изменениями законодательства подводить газ к дому можно только на платной основе и стоит такая услуга 13000 рублей – это для пенсионеров, а для обычных категорий граждан – 45 000 рублей еще и + НДС (налог на добавленную стоимость), в итоге получается сумма, немного превышающая 50 000. Хотели бы узнать, законна ли такая разница между льготной и обычной стоимостью? Можем ли мы снизить оплату услуги самостоятельно без посредников заключив договор на выполнение таких работ? Также интересует, возможно ли оформить оказание услуги на пенсионера, который проживает в доме, но не является собственником по льготному тарифу в 13000 рублей? Заранее спасибо за консультацию.