Как получить паспорт гражданина России по достижению 14 лет гражданину, проживающему в Крыму при отсутствии регистрации по месту жительства?

Добрый день! Я проживаю в Крыму, мне 16 лет и уже 2 года я не могу получить паспорт гражданина РФ, по этой же причине у меня нет медицинского страхового полиса и СНИЛС. Дело в том, что во время присоединения Крыма к России у меня не было регистрации по месту жительства. Хотя моя мама давно уже получила российский паспорт, мне его не дают. В судебном порядке мы с мамой доказали, что я всю жизнь проживал в Крыму. Теперь с судебным решением вновь обратился в миграционную службу, но там потребовали еще и паспорт отца. Где проживает отец, мы не знаем, потому что 10 лет назад он уехал в Москву и связь с нами не поддерживает. Письменный отказ мне не дали. Скажите, законно ли требование миграционной службы? На какие законы мне надо ссылаться при разговоре с ними?