Почему мне отказывают в заключение договора не целевую квоту - что делать?

Я родом из Приднестровья в РФ, подал документы на поступление в университет г.Архангельска, имея целевую квоту в интернатуру. Обладаю заграничным паспортом гражданином России. Однако заключать договор на целевую квоту мне не хотят, аргументируя тем, что меня не признают гражданином России. Обратившись в отделение ФМС (федеральная миграционная служба) с заявлением на получение паспорта РФ. Получил удостоверение временного характера и направил его в университет. Вопрос о моем зачислении должен вот-вот решиться юридическим отделом ВУЗа. В связи с тем, что я сомневаюсь в адекватной работе служащих этого госучреждения, у меня несколько вопросов по ситуации: 1. Возможно ли заключение договора только по заграничному паспорту. 2. Возможно ли оформление целевой квоты по временному удостоверению, которое выдало мне ФМС. 3. При первом обращении, я заключил договор по паспорту Приднестровья, однако выслал им весь пакет документов, подтверждающих российское гражданство.