Что делать, если работодатель не выдал трудовую книжку, а работник переехал в другой город?

Я с женой переехал на постоянное место жительства в другой город. При увольнении с прежнего места работы моей жене, в нарушение действующего трудового законодательства, не выдали трудовую книжку, ссылаясь на отсутствие ключей от сейфа, где она хранится. Прийти на следующий день не удалось, поскольку мы уже вылетели на новое место жительства. Мы неоднократно звонили и направляли письма работодателю с просьбой выслать документы почтой. Работодатель ответил, что трудовая книжка им высылалась, почтовое отправление вернулось как невостребованное и теперь жена должна приехать за ней лично. Правомерны ли действия работодателя? Что можно сделать в этой ситуации?