Выдача лиц экстрадиция: законность и суть процедуры

Прежде чем разобраться в законности проведения данной процедуры, необходимо четко понимать, что такое экстрадиция. Это международное сотрудничество государств, которое направлено на совместную борьбу с нарушителями закона. Данная процедура происходит следующим образом: человек, совершившей преступление арестуется и передается другой стране для проведения дальнейшего судебного разбирательства и присуждения необходимой меры наказания.

Виды экстрадиции

В зависимости от типа субъектного основания выдача лиц (экстрадиция) бывает следующих видов:

• для лиц, которые являются гражданами России;
• подданного другой стране;
• лица, не имеющих гражданство;
• с несколькими гражданствами.

Цель процедуры передачи граждан тоже может быть разной:

• Для реализации уголовного преследования.
• Для отправления правосудия.
• Для исполнения приговора за содеянное преступление.

юрист по международному праву

Бесплатная консультация юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по международному праву

Принципы экстрадиции

Государство, к которому поступил запрос об экстрадиции при решении судьбы того или иного человека руководствуется работой контролирующих органов и при этом:

• в первую очередь соблюдает законы страны для обеспечения порядка внутри государства;
• гарантирует защиту собственным гражданам;
• отказывает в выдаче своих граждан для сохранения политической стабильности;
• может посчитать наказание не правомерным, если оно было совершено за ее пределами;
• стоит на позиции, что граждан можно привлечь к ответственности только с учетом их кодекса.

Основание экстрадиции

Выдача граждан, преступивших черту правопорядка, происходит на основании двухуровневой структуры нормативно-правовой базы:

• внутригосударственной (конституция, УК и УПК);
• международной (соглашения, заключенные между странами).

Самыми важными в этом вопросе являются именно второй вид соглашений. Международные договоры России об экстрадиции «О выдаче» и «О взаимной правовой помощи по уголовным делам», которые были подписаны в 1957 и 1978 годах соответственно с последующими дополнениями, внесенными в специальные протоколы. 

Они являются весомыми для всех стран, участвующих в данной договоренности. После случившегося присоединения РФ к данным договорам стало возможным вести активное сотрудничество с другими государствами, заключать двусторонние договоренности с их конкретизацией.

Кроме этого есть много ратифицированных многосторонних конвенций, где точно прописана выдача лиц (экстрадиция) совершивших разные виды преступлений межгосударственного масштаба: «О предупреждении преступления геноцида и наказание за них», «Борьба с захватом заложников», «Против коррупции», «Борьба с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ» и прочие.

Такие договоренности четко прописывают за какой вид преступления возможна процедура экстрадиции.

Суть экстрадиции

Данная процедура на начальном этапе предусматривает отправку соответствующего запроса, который передают другой стране при помощи Мин. иностранных дел или правоохранительных органов. Запрос на экстрадицию может длиться в течение 40 суток с дня ареста нарушителя.

Если против лица, совершившего преступление страна, которая требует его выдачи начинает проводить судебное вмешательство, то данная инстанция обязана подтвердить обоснования для подачи соответствующего запроса или вовсе отклонить его. В этом случае процедура прекращается. На обжалование такого решения дается 10 дней со дня выдачи уведомления. Кассационная жалоба может быть предъявлена в течение 7 дней.

Когда возможет отказ в экстрадиции

Существуют исключения, когда государству могут предоставить отказ в экстрадиции. Такое возможно, если:

• обвиняемому грозит смертный приговор или пытки;
• человек преследуется из политических соображений;
• лицо преследуется в частном порядке;
• срок давности совершенного преступления истек;
• есть законное основание, которое не позволяет возбудить против обвиняемого уголовное дело.

Кроме этого в 61 ст. Конституции России сказано, что человек, являющийся гражданином России не может быть выслан за ее пределы или быть передан иному государству. В статье 13 УК четко установлено, что граждане РФ, совершившие преступление пребывая в другой стране, не поддаются процедуре экстрадиции их этой стране.

Это правило действует и по отношению к лицам, имеющим двойное гражданство. Статья 6 ФЗ «О гражданстве РФ» гласит, что такие граждане будут рассматриваться исключительно в качестве граждан России, кроме тех случаев, которые предусмотрены действием международного договора РФ или ФЗ. Такой подход является дополнительной гарантией действия принципа гражданства в 12 статье УК России.

В случае, когда выдача лиц (экстрадиция) невозможна, то ведутся соответствующие переговоры между станами, которые основываются на принципах взаимности. В этой ситуации выдача лица другой стране является правом конкретной страны, а не обязательной процедурой.

Международное право услуги юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по телефону

Процедура экстрадиции иностранных граждан

Если говорить об передаче иностранцев или граждан, не имеющих гражданства, то здесь вступает в силу 63 статья Конституции России, где прописано, что выдача таких лиц проводится на основе ФЗ или международного соглашения.

В 13 статье УК сказано, что люди, не имеющие гражданство или при наличии гражданства другой страны, которые совершили преступления вне территории России, но пребывают на ней подлежат передаче по запросу для отбывания полного срока наказания в другую страну. Такая норма предусмотрена действием договора международного типа с РФ.

Подробное описание решения такого вопроса можно найти в соответствующих договоренностях с международными странами.

Запрос об экстрадиции. Процедура подачи

При соблюдении формы подачи запроса возможно гарантированно получить положительное решение дела, но лишь в том случае, если передача лица не противоречит принципам и нормам, которые делают процесс удовлетворения запроса невозможным.

Для того, что запрос был правильно составлен, то он в обязательном порядке должен иметь следующую информацию:

• Полное название организации и места нахождения запрашиваемой организации.
• Полные сведенья о лице, которое является запрашиваемым. Здесь нужно указать дату рождения, гражданство, место проживания и прописки, фото и прочее.
• Указание всех причин, которые позволяют провести экстрадицию.
• Документальное подтверждение совершенных преступлений и указание суммы ущерба, нанесенным таким лицом.
• Заверенные копии о вынесенном приговоре.

Если хоть одно условие не будет выполнено, то запрос может быть признан не действительным и, как результат, будет получено отказ.