Если необоснованно отказывают в долгосрочной аренде земли - что делать?

Земельный участок был в краткосрочной аренде сроком на 4 года. Располагался он в центральной части нашего поселка. На его территории находится магазин по типу палаточного вида. Сейчас вступили в силу поправки в законодательство о продаже спиртосодержащих напитков. Ввиду этого, следует перевести статус торговой точки. Для этого необходимо благоустроить его, согласно нормативам. Срок аренды подходит к концу. Попытки продлить аренду или получить долгосрочную не получается, т.к. в администрации меня кормят "завтраками". На торги тоже не хотят выставлять. В связи с этим несколько вопросов: 1. 7 месяцев назад мне обещали долгосрочную аренду, но с решением затягивали - меня намеренно вводили в заблуждение? 2. Как действовать в ситуации, когда есть участок земли на балансе администрации, в наличии кадастровый номер, строение под магазин есть, но на торги не выставляют?